Viorel ROMAN
Coruptia la români 2004-10-30
inapoi
Coruptia la români _______________________________ In România exista coruptie fara corupti, pentru ca atit delictul de a mitui activ sau pasiv un functionar marunt, cit si sponsorizarea unui politician din guvern, degradarea statului insusi, sunt definite la fel. Mita, bacsisul, spaga, atentia, protocolul, pila, trafic de influenta, santajul, obtinerea unui post cu bani (simonie), nepotismul, clientelismul, lobbyismul etc., toate sunt forme a latinescului corrumpere. In toate timpurile a existat fenomenul degradarii integritatii functionarului si a statului. In urma cu 3700 de ani Codul Hammurapi prevedea sanctionarea judecatorului corupt. La Atena, in urma cu 2462 de ani, s-a judecat un astfel de caz. Azi interdependenta dintre economie si politica, dintre state si companii, mondializarea ofera un mediu propice coruptiei cu consecinte grave. Transferul de know-how, de la tarile dezvoltate la cele subdezvoltare, sunt invers proportionale cu coruptie. Riscul investitiiilor intr-o tara corupta este mare. Preponderenta economiei paralele duce la o alocare a resurselor bugetare spre invatamint si sanatate suboptimala, cu consecintele pe termen lung catastrofale. Decalajul dintre cei bogati si ce saraci creste. Bogatii eludeza legea, iar saracii, n-au cu timpul nici cu ce corupe, situatie ce cimenteaza subdezvoltarea. Dupa datele institutului Transparency International, specializat in evaluarea acestui fenomen social-politic, lumea întia, dezvoltata, tarile protestante, cele nordice, Marea Britanie, Germania, USA, e pe locul 17, sunt cele mai putin corupte. Lumea a doua, fosta socialista si in curs de dezvoltare, tarile ortodoxe România, Bulgaria, Ucraina si Rusia se afla pe locurile mijlocase 61-76, iar lumea treia, subdezvoltata, a animistilor africani este pe ultimul loc. Intru-cit religia este fundamentul tuturor deciziilor social-politice, culturale etc., acceptanta fenomenului are un puternic colorit local, national. De aceea e utila, o trecere in revista a coruptiei la români, la traditiile de veacuri ale statului. Pentru ca dupa cum se spune in popor: Pestele de la cap se impute. Turcii si grecii In tot secolul al 18-lea grecii din cartierul Fanar al Istambulului, agenti fideli Sultanului, au impamintenit coruptia in Tara Româneasca si Moldova. Grecii fanarioti cumparau de la Inalta Poarta tronul din Bucuresti si Iasi si apoi vindeau clientilor toate dregatoriile. Vistiernicul (ministrul de finante) platea Domnului jumatate de milion de lei, ispravnicul de judet 30-40.000 de lei s.a.m.d. Mitopolitul platea un milion de lei, apoi hirotonisea pe bani (simonie). Comertul, averile manastiresti erau in mina grecilor. Impozitele - nu se cunostea nici marimea si nici data cind se facea impunerea (!) -, daniile pentru biserica greco-ortodoxa erau a tot prezente. In afara de asta, nu exista o distinctie intre bugetul Pricipatelor si buzunarul Fanariotilor, asa ca ei furau cind si cât vroiau sub privirile ingaduitoare a ale Sultanului, ale Inaltei Porti unsa in permanenta cu haraci, mucarer, bacsis etc. Asa ca dupa o suta de ani coruptie pe la inceputul veacului al XIX-lea Principatele dunarene pareau a merge dea dreptul spre pieire. Pe de alta parte, românii transilvaneni divizati in greco-catolici si ortodocsi n-au reusit sa depaseasca statutul de oaspeti tolerati, fara drepturi. In acest context este dificil de a stabilii cine si care imperiu, cel rasaritean sau cel apusean era mai corupt, sau folosea agenti greci sau maghiari mai lipsiti de scrupule. Nedreptatea ca politica de stat indreptata impotriva moldo-valahilor si transilvanenilor era a tot puternica. Neincrederea in stat dainuiste la ei si azi. Rusii si evreii Presiunea turco-fanariota asupra Principatelor dunarene a fost diminuata de interventia vesteuropenilor. Regulamantul organic facut de rusi a marcat un progres pe calea diminuarii coruptiei orientale si a recistigarii demnitatii nationale. Românii urmareau prin orice mijloace refacerea statului si reorientarea lui spre Occident, dupa cum ii impartaseste lui Napolon al III-lea, I.C. Brateanu: Constituirea acestui stat român ar fi cea mai frumoasa cucerire, ce Franta a facut-o vreodata afara din teritoriul sau. Armata statului român ar fi armata Frantei in Orient, porturile sale de la Marea Neagra si de pe Dunare ar fi antrepozitele comertului francez, si din cauza abundentei lemnelor noastre de constructie, aceste porturiar fi tot odata santierele marinei franceze; produsele brute ale acestor tari ar alimenta cu avantagiu fabricile Frantei, care ar gasi in schimb un mare debit in aceste tari. In fine, Franta va avea toate avantajele unei colonii, fara a avea cheltuielile ce aceasta ocazioneaza. Apusenii au sprijinit Unirea, comertul si pe evrei, veniti sa-i inlocuiasa pe greci, si sa intretina legaturile comerciale cu metropolele occidentale. Tarul rus, patronul greco-ortodocsilor si din Imperiul Otoman, a anexat Basarabia si si-a extins influenta la Bucuresti. In aceasta perioada se introduc normele rationale ale sistemului de drept occidental, ramase pina azi forme fara fond. Cuza si Hohenzollernii Unificarea Principatelor sub Alexandru Ioan Cuza pune baza renasterii. Grecii pierd averile manastiresti, din influenta, dar Unirea moldo-valahilor cu Roma esuiaza, asa ca Domnul cedeze in favoarea dinastiei de Hohenzollern-Sigmaringen, ramura romano-catolica. Primul regele, Carol I. obtine independenta de stat si urmasul sau infaptuieste cu sprijin occidental România Mare. Pentru iesiere din impas, din sfera de influenta a duhului pravoslavnic, a orientului era, in continuare, imperativ necesara unirea religioasa cu Roma. Reactiunea Pariarhului din Fanar, infintarea Patriarhiei la Bucuresti si a Moscovei, care nu accepta noul stat, fac din el, unul cu picioare de lut. Reorientarea religioasa spre Roma era aminata la caledele grecesti. Concordatul se tergiversa. In mod festiv România Mare condusa de un oras parazitar era orientat spre Occident, dar in realitate tîra in continuare lanturile grele ale ortodoxiei moscovite si constantinoplitane pina cind prabusit sub ele, s-a dezmembrat. Dupa dublul esec al Unirii cu Roma, atit sub Cuza cit si sub Ferdinand, statul a cazut prada traditiilor parazitare. Ca-n vremea fanariota, excesele lui Carol al II-lea si a camarilei a necesitat interventia occidentala si ruseasca, care a puns capat experimentului la doua capete, orasului parazitar. Stalin si Ceausescu Tarul rosu, Stalin a continuat opera inaintasilor sai pravoslavnici. A ocupat militar tara, a instalat la conducere agenti sai evrei Ana Pauker, Teohari Georgescu, Valter Roman etc. si a eliminat tot ce era prooccidental. Biserica Unita - 2000 biserici - a fost desfiintata, iar intelectualii provestici au fost bagati la puscarie. Apoi a fost refacuta conform unor directive precise - vezi KGB. Istoria secreta a oeratiunilor sale externe de la Lenin la Gorbaciov de Andrew si Gordievski, Londra 1990, Bucuresti 1994, p.447 – structura statului despotic: 5. Unificarea tuturor partidelor intr-unul singur, avind grija ca toate rolurile cheie sa revina acelor oameni care apartin serviciilor noastre secrete. 6. De la conducatorii de organizatii locale de tineret in sus, in pozitiile de conducere se vor repartiza oameni desemnati de serviciile noastre speciale. 9. Se va urmari ca functionarii (exclusiv organele de securitate si din industria minelor) sa aibe retributii mici. Aceasta se va refera indeosebi la sfera sanatatii, justitiei, culturii, respectiv la cei care detin functii de conducere. 12. Se ver exercita presiuni asupra serviciilor publice in sensul ca acestea sa nu acorde acte doveditoare a proprietatii asupra pamintului. 13. Politica fata de mica gospodarie taraneasca urmeaza acest curs pentru a face gospodaria particulara nerentabila. Dupa aceea trebuie inceputa colectivizarea. In cazul in care ar interveni o rezistenta mai mare din partea taranilor, trebuie redusa impartirea mijloacelor de productie, repartizarea lor. Concomitent cu cresterea obligatiilor de predare a cotelor. Daca nici asa nu se ajunge la rezultatul scontat, trebuie organizat ca agricultura sa nu poata asigura aprovizionarea cu alimente a tarii, astfel ca necesarul sa trebuiasca acoperit din import. 14. Trebuie facut totul ca hotaririle si ordinile - fie acestea cu caracter juridic, economic sau organizatoric – sa fie nepunctuale. 15. Trebuie facut totul ca anumite cazuri sa fie discutate concomitent de mai multe comisii, oficii si institutii, insa nici una dintre lel sa nu aibe drept de decizie inainte de a se consulta cu celelalte. 24. Punctualitatea transporturilor de orice gen trebuie perturbata. 26. Trebuie popularizate discutiile cu muncitorii care se ocupa de problemele actuale legate legate de productie, respectiv cele care critica trecutul si problemele locale. Nu se vor inlatura cauzele fenomenului in discutie. 27. Luarile de pozitie ale conducatorilor bastinasi pot avea coloratura nationala sau istorica, dar acestea nu pot duce la unitate nationala. 32. Trebuie extinsa birocratia statului in cel mai inalt grad in toate domeniile. Este admisa critica activitatii organelor administrative, insa nu se admite nicidecum scaderea numerica a personalului si nici functionarea normala a aparatului birocratic. 35. Din scolile elementare, de specialitate, dar mai ales din licee si facultati trebuiue sa fie inlaturati profesorii de valoare care se bucura de popularitate. Locurile lor trebuie sa fie ocupare de de oameni numiti de noi, avind un nivel de pregatire slab sau mediocru. In manualele de istorie nu trebuie amintit care dintre domnitori a servit sau a vrut sa serveasca binele tarii. 38. ... campania de acuzare a nationalismului si sovinismului. 40. Trebuie ca reprezentatii opozitiei sa fie inchisi sau lichidati prin asa-numite „intimplari neprevezute“. 44. Se va cauta ca acei care lucreaza in diferite functii indiferent cât de mici, sa fie schimbati si inlocuitti cu muncitori cu cea mai mica pregatire profesionala, necalificati. 45. Trebuie ca la facultati sa ajunga cu prioritate sau in mod exclusiv, cei ce provin din cele mai joase categorii sociale, cei care nu sunt interesati sa se perfectioneze la nivel inalt, ci doar sa obtina o diploma. Dupa ce i-a dezmembrat si a creat doua state românesti, dintre care Moldova a fost rusificata fortat si pusa si din punct de vedere religios sub ascultarea Patriarhului tuturor rusilor, punerea in practica a acestui program oriental de eliminare sistematica si radicala a tuturor influentelor occidentale la români, Moscova si-a retras Armata Rosie si conducerea a ajuns la Bucuresti in anii 60 treptat in mina ortodocsilor autohtoni. Nicolae si Elena Ceusescu in lunga domnie de un sfert de secol a pus pe linie moarta pe Ion Iliescu, Alexandru Bârladeanu, Silviu Brucan, Nicolae Militaru, Valter si Petre Roman etc., oamenii pregatiti de Moscova, fara a atenta insa in nici un fel la structurile coruptiei ruso-orientale generalizate. Modelul sau era bizantin. Presedintele, Comandantul suprem, Despotul, Stapinul era semnul lui Dumnezeu pe pamint pentru supusii, lipsiti de cele mai elementare drepturi ale omului occidental. Ceausescu era statul si legea. De aceia, dupa intelegerea ruso-americana din 1986 a fost inlanturat de la putere de catre acestia. Iliescu si Constantinescu Revolutionarii Ion Iliescu si Emil Constantinescu conduc o tara aparent in deriva. Puterea de cumparare a scazut la jumatate din sinistrul an ´89. Venitul pe locuitor a ajuns ultimul din Europa. La o privire cit de sumara se vede ca directivele Moscovei de dupa razboi se aseamana ca doua picaturi de apa cu politica practicata in ultimul deceniu. Vizita Papei Ioan Paul al II-lea la Bucuresti se pare ca a fost initiata de Constantinescu mai mult in interes politic personal decit ca un imbold la inceperea dialogului si a unirii tuturor românilor cu Roma, conditie sine qua non pentru integrarea euro-atlantica. Dar sa trecem in revista Dirctivele lui Stalin si politica, realitatea de azi, folosind fidel punctatia KGB-ului: 5.-6. Din ´89 la conducere au venit activisti pregatiti de Moscova, esalonul doi periferizat de Ceusescu. Fara ca ei a fi, bineinteles, desemnati de serviciile speciale rusesti, si fara ca firul rosu dintre Cotroceni si Cremlin sa aibe vreo importanta, reactivarea in masa a celor cu studii in URSS bate la ochi. 9. Functionarii de stat actuali, indeosebi din sistemul sanitar, justitie, cultura au in continuare salarii mici. Exclusi de la aceasta practica sunt in continuare cei din Servciile speciale si minierii, daca nu au ajuns pe drumuri. 12. Dificultatea retrocedarii proprietatilor, a terenurilor, a caselor este notorie. Legea privatizarii a fost schimbata structural in zece ani, de 12 ori. România este singura tara din Europe Centrala si de Est care nu a rezolvat in plan legislativ problemele fundamentale si principiile regimului proprietatii. 13. Transformarea micii gospodarii taranesti in nerentabila este in curs. Metodele sunt indentice cu cele de acum jumatate de secol. De la distrugerea sistematica a bazei materiale, pina la importul de produse agro-alimetare. 14.-15. Hotaririle si ordinele cu caracter juridic, economic sau organizatoric au un caracter haotic. La sistemul de impozitare a agentilor economici au fost aduse, in 10 ani, 130 de modificari. Ordonantele de urgenta, peste cinci sute in ultimii patru ani, modifica unele legi abia adoptate de Parlament. 24.-27. Disparitia flotei maritime, degradarea transporturilor, ca si popularizarea criticilor trecutului si de tot felul este o realitate. Nu se inlatura insa, in nici un caz cauzele fenomenelor in discutie. Critica blocajului financiar. a coruptiei e in top de ani de zile. 32. Extinderea birocratiei. România este considerata, in mediile de afaceri, ca cea cu cel mai ridicat risc de instabilitate legislativa. La inregistrarea unei firme noi sunt necesare saizeci de aprobari. La primaria din orasul Revolutiei din ´89, la Timisoara in perioada comunista erau, de la portar la primar, 39 de angajati, astazi sunt de zece ori mai multi. 38. Cu invectivele Nationalism si sovinism este discreditat si astazi interesul national românesc de catre internationalistii de toate culorile. 44.-45. Degradarea sistemului de invatamint in general, introducerea invatamintul superior particular pe bani, ca si selectionarea si promovarea cadrelor, genereaza in rindul tineretului sentimentul neputinei si inutilitatii oricarei activitati. De aceia, pe marea majoritate a studentimii nu-i mai intereseaza nici o manifestatie politica. Doua treimi din studenti vor sa emigreze in vest. Noua clasa politica, care-i la o privire mai atenta tot cea veche, s-a imbogatit prin privatizare, comisioane sau furind pur si simplu doua miliarde $ din banul public cu credite neperformante. In spatele imaginii pseudodemocratice, rezervata occidentalilor, se prolifereaza o coruptie a tot cuprinzatoare, de sus in jos. Coruptia este si o forma de protest, care absoarbe naduful omului de rind obligat sa supravietuiasa cu citiva $ pe zi. In România jumatate din activitatea economica se realizeaza pe piata neagra. Statul de drept, dezvoltarea sunt blocate. Astfel este pregatita - volens, noles, constient sau nu - restauratia statului de tip neo-oriental, ca in tarilor ortodoxe - Rusia, Belorusia, Ucraina, Moldova, Bulgaria si Iugoslavia. Stare de fapt incompatibila cu normele din UE si NATO. Noul Presedinte In curind se va schimba constitutia, vor avea loc alegeri anticipate etc. si va avea loc alegerea Presedintelui, singura functie demna de luat in seama in ortodoxie, celelalte sunt mai mult derivate, delegate. Si deja pluteste in aer intrebarea, va urma Restauratie neo-orientala sau Euro-integrare? Chestiunea este ca restauratia ortodoxa se simte, este deja a tot prezenta. Este adevarat, ca pina acum la Bucuresti s-a facut de ochii lumii, formal si festiv absolut totul pentru mimarea integrarii euro-atlantica. Incepind cu asa zisa Revolutie din ´89 transmisa in direct - cu actori si regizori profesionisti -, pe ecranele occidentalilor, pina la Schimbarea din ´96 si tratatele multiple, toate partidele sunt pentru reorientarea spre vest. In România nu exista eurosceptici. In realitatea s-a realizat punct cu punct directivele Moscovei - cele de azi, necunoscute, nu pot fi mult diferite de cele din trecut -, de subminare a legaturilor reale, autentice cu occidentul si cantonarea in lagarul ortodox. Asta nu numai de catre cei pregatiti in mod special de rusi. Religia comuna este liantul. Institutionalizarea a doua state românesti, cedarea Bucovinei de Nord, a Tarii Herta, a Bugeacului si a Insulei Serpilor ucrainienilor, marginalizarea Bisericii Unite cu Roma, lichidarea industriei si agriculturii, blocajul financiar intern si inglodarea in datorii externe, degradarea nivelului de trai, a invatamintului si a sanatatii, expansiunea birocratiei si generalizarea coruptiei etc. fac o apropiere a Bucurestiului de UE din ce in ce mai putin credibil. Iar iluzia integrarii pe calea greceasca, sugerata si de faptul ca FMI-ul si UE au pentru România ca negociator sef si ambasador pe Emanuel Zervoudakis si Fokion Fotiasis este un reflex de Fanar, putin justificat. In ciuda acestui balast enorm, perspectivele noului Presedintelui sunt mult mai favorabile decit cele ale precedesorilor. Vizita Papei Ioan Paul al II-lea la Bucuresti, inceputul dialogului cu Roma a deschis noi perspective românilor, pentru ca toate retinerile, prejudecatiile trecutului au fost dintr-o data spulberate. Patriarhul Occientului, Papa nu vrea s-ai converteasca pe româno-ortodocsi la romano-catolicism, nu da intietate maghiarilor, germanilor sau altora in tara românilor, ci a intins o mina frateasca tuturora, le-a vorbit in limba lor materna si i-a asigurat, ca portile Romei, Occidentului sunt mai mult decit oricind larg deschise urmasilor legiunilor romane de la Dunare. Este pentru prima data ca un Papa ii viziteaza pe români si ii asigura de tot sprijul in efortul lor de a se ridica din izolarea si mizeria traditionala. Roma nu s-a construit intr-un an, de aceia nu ne asteptam ca dialogul inceput 1999 intre Presedinte / Preafericitul Parinte Patriarh si Papa sa dea roade imediat. Totusi UE a reactionat promt. Cot la cot, România, UE si FMI vor avea o strategie comuna de dezvoltare si integrare, occidentalii contribuind cu un ajutor nerambursabil de miliarde de Euro. Telul este relansarea economica si reorientarea economica si spirituala aromânilor spre vest. Astfel ca noul Presedinte are o sansa reala de a instaura, statul de drept si de a reface structurile statului national, independent de sistemul duplicitar si parazitar actual. Prof. dr. Viorel Roman, consiler academic la Universitatea din Bremen, Germania